يتساءل عدد كبير من المواطنين الذين أنهوا إجراءات التصالح على مخالفات البناء عن إمكانية استكمال أعمال البناء أو إضافة طوابق جديدة إلى العقارات التي حصلت على موافقة التصالح، خاصة أصحاب المنازل الذين يرغبون في استغلال المساحات المتاحة أو استكمال الأدوار التي لم يتم الانتهاء منها.
ويخلط البعض بين الحصول على قرار قبول التصالح وتقنين وضع المخالفة القائمة، وبين امتلاك الحق في استكمال البناء أو التعلية، إلا أن قانون التصالح في مخالفات البناء رقم 187 لسنة 2023 وضع ضوابط واضحة لهذه المسألة، مؤكدًا أن التصالح لا يمنح صاحبه تصريحًا مفتوحًا لإجراء أعمال بناء جديدة.
هل يسمح التصالح بإضافة طابق جديد؟
لا يمنح قرار قبول التصالح المواطن الحق تلقائيًا في إضافة طابق جديد أو زيادة ارتفاع العقار، إذ تنص المادة التاسعة من قانون التصالح رقم 187 لسنة 2023 على أن قرار قبول التصالح يُعد بمثابة ترخيص منتج لجميع آثاره، لكنه لا يمتد إلى أي أعمال أخرى لم تكن قائمة عند فحص طلب التصالح.
كما لا يجوز إجراء تغيير أو تعديل في الأعمال المخالفة التي تم التصالح بشأنها بعد صدور القرار، إلا من خلال الإجراءات القانونية المقررة.
وبالتالي، فإن التصالح على مخالفة قائمة لا يعني السماح بإضافة أدوار جديدة أو تجاوز المسطح والارتفاع اللذين جرى تقنينهما.
متى يسمح القانون باستكمال أعمال الدور؟
حدد قانون التصالح حالة خاصة تسمح باستكمال أعمال الدور، وذلك وفق المادة الثالثة من مواد إصدار القانون رقم 187 لسنة 2023، لكنها ترتبط بمخالفات سبق قبول التصالح بشأنها وفق أحكام القانون القديم رقم 17 لسنة 2019.
وتشمل هذه الحالة المخالفات التي كان محلها أعمدة أو حوائط أو أعمدة وحوائط أو أعمدة وأسقف فقط، مع السماح باستكمال أعمال الدور داخل ذات المسطح المتصالح عليه وبذات الارتفاع.
ويشترط لذلك أن تسمح الحالة الإنشائية للمبنى وأساساته بتحمل الأعمال المطلوب استكمالها، وألا يؤدي التنفيذ إلى تجاوز المساحة أو الارتفاع اللذين سبق التصالح بشأنهما.
ما المستندات المطلوبة لاستكمال أعمال الدور؟
وفقًا للمادة الثالثة من قرار رئيس مجلس الوزراء رقم 1121 لسنة 2024، يتعين على المواطن الراغب في استكمال أعمال الدور تقديم طلب إلى الجهة الإدارية المختصة، مرفقًا به المستندات التالية:
- صورة بطاقة الرقم القومي لمقدم الطلب.
- ما يفيد إتمام إجراءات التصالح، وهو نموذج رقم 10 السابق صدوره.
- نسختان من الرسومات الهندسية المعمارية والإنشائية، أو إحداهما بحسب الأحوال، معتمدة من مهندس مقيد بنقابة المهندسين تخصص مدني أو عمارة.
- تقرير هندسي من مهندس مدني مقيد بنقابة المهندسين، يثبت قدرة الهيكل الإنشائي للمبنى والأساسات على تحمل الأعمال المطلوب استكمالها.
وتتولى إدارة التخطيط والتنظيم بالجهة الإدارية مراجعة المستندات والرسومات للتأكد من مطابقتها للمسطح والارتفاع المتصالح عليهما، ثم عرض القرار على السلطة المختصة لتعديله وإضافة التصريح باستكمال أعمال الدور.
وتلتزم الجهة الإدارية بتسليم المواطن نسخة معتمدة من القرار المعدل والرسومات الهندسية خلال 15 يومًا من تاريخ تقديم الطلب، دون تحصيل رسوم مقابل هذا الإجراء.
هل يحق لمن تصالح وفق القانون الجديد استكمال البناء؟
يجب التمييز بين التصالح الذي تم وفق القانون رقم 17 لسنة 2019، والتصالح الذي يتم وفق القانون رقم 187 لسنة 2023.
فالنص الخاص باستكمال أعمال الدور دون رسوم ورد للحالات التي سبق قبول التصالح بشأنها وفق القانون القديم، وبشروط محددة تتعلق بطبيعة المخالفة والمسطح والارتفاع والحالة الإنشائية للمبنى.
أما قرارات التصالح الصادرة وفق القانون الحالي، فلا تمنح صاحب العقار الحق تلقائيًا في استكمال أعمال لم تكن قائمة عند فحص الطلب، أو إضافة طوابق جديدة، ويجب الرجوع إلى الجهة الإدارية المختصة لمعرفة إجراءات الترخيص التي تنطبق على الحالة.
ماذا تفعل قبل استكمال البناء بعد التصالح؟
ينبغي للمواطن الذي حصل على موافقة التصالح ويرغب في استكمال أعمال البناء مراجعة جهاز المدينة أو الوحدة المحلية المختصة، بحسب موقع العقار، للتأكد من موقفه القانوني والاشتراطات البنائية المسموح بها.
كما يجب عدم البدء في أعمال التعلية أو إضافة طوابق قبل الحصول على التصريح أو الترخيص اللازم، ومراجعة مهندس متخصص للتأكد من قدرة الأساسات والهيكل الإنشائي على تحمل الأحمال الجديدة.
